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近日，国家文物局发布通知，41名近现代大师书画作品一律不准出境，其中包括张大千、丰子恺、齐白石等遐迩闻名的画家。为什么会出台这个名单？出台之后如何落实？《新闻1+1》邀请中国政法大学国际法学院教授霍政欣进行解读↓↓↓

新名单是如何确定的？

为加强文物保护工作，防止近现代珍贵文物流失，国家文物局近日发布通知，修订1911年后已故书画类作品限制出境名家名单。（点击“阅读原文”查看名单）

事实上，这并非国家文物局第一次发布类似的禁止令。2001年和2013年，国家文物局已公布两批1949年后已故著名书画家作品限制出境名单。此次修改，将此前的11人增加至41人。同时，也将限制年份从1949年扩大到1911年。

对于名单“扩容”，中国政法大学国际法学院教授霍政欣认为，名单的确定是综合考量的结果，是根据作品的艺术价值、文物价值、科研价值，以及在国内的存量和出境的情况做出的综合评判。

不止书画

为何新增7类艺术作品？

此次新修订的政策，还新增了7类艺术作品出境限制——1911年后已故陶瓷、雕塑、扇子、织绣、玺印、烟壶、漆器等7类作品限制出境名家名单。

霍政欣表示，文物保护法规定，历史上各个时期的珍贵艺术品，都可纳入文物保护法的保护对象。文物保护标准随着时代的变迁而不断变化，此次更新，体现的是社会的发展。

霍政欣：随着时代的发展、社会的进步、经济的发展，现在像包括陶瓷、扇子、漆器等所承载的历史价值、艺术价值、文学价值甚至学术价值也在逐渐加大。

如何理解

“一律不准出境”？

此次修订将“原则上不准出境”“代表作不准出境”等表述合并为“一律不准出境”，那么，这些名家作品还能出境展览吗？

对此，霍政欣从法律层面解释道，根据《中华人民共和国文物保护法》第六十条规定，国有文物、非国有的珍贵文物和国家禁止出境的文物禁止出境，出境展览和因特殊原因经国务院批准的除外。所以，“一律不准出境”的近现代艺术品，还是可以出境展览的。霍政欣：文件的主要目的是阻止这些近现代珍贵文物的流失，而不是阻止它们出国境的临时展览，所以这不会影响到中国文物的国际传播。

如果不加限制

名家书画流失海外会造成怎样的损失？

国家文物局表示，该政策是“为加强文物保护工作，防止近现代珍贵文物流失，完善文物出境审核标准体系”而修订。以齐白石为例，据不完全统计，在波士顿美术博物馆、大都会艺术博物馆、捷克国家艺术博物馆中，藏有齐白石作品超过130件，在其他国外收藏家手中，还有大量作品，齐白石作品价值不言而喻。

△齐白石作品

事实上，不止齐白石作品大量流失海外，据联合国教科文组织统计，在全世界47个国家200多个博物馆的藏品中，有164万余件中国文物。而据中国文物学会统计，流失海外的文物有1000万余件。

霍政欣认为，如果任凭这些文物出境，无疑会导致中国珍贵文化遗产流失，而且一旦流失出境，今后再借助法律手段去追讨，将变得非常困难。

谁来把关？

海关如何提高鉴别和拦截能力？ 对于把关的问题，霍政欣介绍说，在出境时，旅客的货物通常都会通过X光机检测，如检测到可疑、属禁止出境的文物，海关人员会当场要求开箱检验。如初步判断属于或者可能属于管制的文物，则会联合文物出入境审核专家进行当场验证；如初步审核属于管制的文物，会进行扣留。一方面依靠技术，另一方面也要加大法律的惩治力度。霍政欣也表示，这次国家文物局修正的通知，体现了我们对近现代文物保护力度的加大。“随着文物保护法正在酝酿修改，以及今后可能的刑事法律的修改，国家对于文物保护的力度会越来越大。”点击视频查看更多↓▌本文来源：央视新闻微信公众号（ID：cctvnewscenter）综合《新闻1+1》

监制/李浙  主编/张志达

编辑/李子仪 校对/高少卓

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